POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO: MARCO LEGAL

EL MARCO LEGAL QUE DEFINE LAS COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES LOCALES
El marco legal establecido por el Real Decreto-Ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo establece las líneas relativas a la distribución de las competencias entre los distintos niveles de gobierno territorial en materia de políticas activas de empleo.
Objetivos:
- Adaptación de estas políticas a la realidad del mercado laboral y a las características del territorio.
- Un aumento de su eficacia en la mejora de la empleabilidad y de las posibilidades de reinserción de las personas desempleadas, especialmente, jóvenes y paradas de larga duración.
- Una respuesta a las necesidades de las empresas para cubrir sus ofertas.
- Un posicionamiento de los Servicios Públicos de Empleo (SPE) entre los mejores instrumentos de gestión del "capital humano"
El Real Decreto Ley garantiza la igualdad de trato y la unidad de mercado, de forma que el Estado se ocupa de unos mínimos comunes y vela por la coordinación y complementariedad de las políticas.
Las Comunidades Autónomas gestionarán el sistema con mayor flexibilidad y adaptación, se encargarán de convertir las políticas activas en acciones y medidas y de su ejecución.

COMPETENCIAS EN MATERIA DE POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO DE LAS ENTIDADES LOCALES
El artículo 2 del Real Decreto 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo que modifica el artículo 4 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, dice:
- Las políticas de empleo, en su diseño y modelo de gestión, deberán tener en cuenta su dimensión local para ajustarlas a las necesidades del territorio, de manera que favorezcan y apoyen las iniciativas de generación de empleo en el ámbito local.
- Conforme a la Constitución y los Estatutos de Autonomía y a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, los Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónomas, podrán establecer los mecanismos de colaboración oportunos con las Entidades Locales.
- Las Entidades Locales podrán participar en el proceso de concertación territorial de las políticas activas de empleo, mediante su representación y participación en los órganos de participación institucional de ámbito autonómico (...).

ESQUEMA DE COMPETENCIAS Y GESTIÓN POLÍTICAS ACTIVAS
-ESTADO: Define el marco general y establece unos mínimos comunes, coordina el sistema
Instrumentos de coordinación y planificación: Estrategia Española del Empleo, Plan Anual de Políticas de Empleo
-COMUNIDADES AUTÓNOMAS: Gestionan el sistema, diseñan y ejecutan las acciones y medidas de políticas activas.
-ENTIDADES LOCALES: Diseñan y ejecutan acciones y medidas de políticas activas en colaboración con las Comunidades Autónomas, participan en el proceso de concertación territorial de las políticas activas de empleo a través de los órganos de participación institucional de ámbito autonómico.

¿POR QUÉ ACTUAR DESDE EL ÁMBITO LOCAL?
Argumentos que justifican su intervención:
1. Proximidad del territorio: Se tiene un mayor conocimiento de las debilidades y retos del mercado laboral local y así orientar las políticas, las necesidades del territorio, las carencias y actitud ante el mercado de trabajo
2. Son un eje del desarrollo económico y un mecanismo efectivo de integración y garantizan la cohesión social.
3. Surgen como una demanda de la ciudadanía, ya que el desempleo es una de las mayores preocupaciones de la sociedad.

CARACTERISTICAS DEL PARO EN LA COMARCA TERRA DE SONDAXE

CARACTERÍSTICAS DEL PARO EN LA COMARCA TERRA DE SONDAXE

Durante el año 2013 en la Comarca de Terra de Sondaxe el desempleo registrado fue del 1,86% del desempleo registrado en la Provincia.

Demanda de empleo por ayuntamientos, inscritos en diciembre de 2013:

- Vimizo: 38,33% de los inscritos en la comarca

- Camaróns: 36,28%

- Zoe: 25,39%.

Desempleo comarcal según edad y sexo

Por sexos el desempleo en la Comarca afecta más a las mujeres (52,62%), frente al 47,38% del desempleo masculino.

Por grupos de edad: el mayor porcentaje de desempleados se sitúa entre los grupos de 25-44 años, con una media del 45,30%, y los mayores de 45 años con un porcentaje del 45,12% de media del paro registrado. Los menores de 25 años, con una media del 9,58% del desempleo de la comarca.

El desempleo femenino se caracteriza por ser superior al paro masculino en todos los grupos de edad, excepto en los menores de 25 años y en los de 55 años o más, en esta franja de edad el paro masculino supera al femenino. La mayoría de las mujeres desempleadas se encuentran en la franja de 35-44 años.

Nivel de formación y desempleo

El nivel de formación de las personas que demandan empleo es muy bajo. El porcentaje de desempleados que no tienen realizada la enseñanza obligatoria es del 56,67% de media, mientras que un 27,92% sólo tienen la enseñanza obligatoria y la media de los que tienen titulación universitaria es de sólo 2,80%.

Desempleo por sectores económicos En Terra de Sondaxe más del 86% de los desempleados son trabajadores con experiencia profesional, menos de un 14% son demandantes del primer empleo.
Los sectores con más amplia cantidad de desempleados están en el sector servicios y en la construcción. Contratación por sectores económicos Se ha observado que el número de contrataciones aumenta en el segundo trimestre en los sectores secundario, construcción y servicios, en el cuarto trimestre se produce una disminución muy notoria en el número de contrataciones en todos los sectores.
El 51,59% de las contrataciones es mayoritariamente masculino, sectores de la construcción y el sector primario. Mientras que en el caso de las mujeres, la contratación se da en los sectores secundario y en el sector servicios,principalmente. Ocupaciones más demandadas en la comarca Las ocupaciones más contratadas en el caso de las mujeres: 1. 50% de las ocupaciones: peón de industria manufacturera; asistentes domiciliarios; dependientes y exhibidores en tiendas, almacenes, quioscos y mercados; camareros, barmans y asimilados; sastres, modistas y sombrereros; personal de limpieza de oficinas, hoteles (camareras de piso)y otros establecimientos similares, matachines y trabajadores de la industria cárnica y del pescado; cocineros y otros preparadores de comidas.
2. Ocupaciones estacionales: cortadores, tronzadores y otros trabajos forestales; taxistas y conductores de automóviles y furgonetas; empleados para el cuidado de niños; enfermeros; animadores comunitarios.
3. Ocupaciones por trimestres: operadores de máquinas de coser y bordar; recogedores de basura. Ocupaciones más contratadas en cuanto a los hombres: 1. Ocupaciones que constituyen el 35%: pescador por cuenta ajena de altura; albañiles y canteros; carpinteros (excepto carpinteros de estructuras metálicas); parqueteros, soladores y asimilados; camareros, barmans y asimilados; conductores de camiones; peones de la construcción de edificios.
2. Ocupaciones estacionales: taxistas y conductores de automóviles y furgonetas; músicos, cantantes y bailarines de espectáculos en cabaret y similares; pescador por cuenta ajena de agua dulce y de aguas costeras; guardias jurados y personal de seguridad privado; conductores de autobuses; recogedores de basura; fontaneros e instaladores de tubos; peones de industrias manufactureras; cortadores, tronzadores y otros trabajadores forestales.
3. Ocupaciones contratadas para un par de trimestres: conductores de maquinaria de movimientos de tierras y equipos similares; trabajadores en hormigón armado, enfoscadores, ferrallistas y asimilados; compositores, músicos y cantantes; peones agropecuarios.
El mayor número de contrataciones por sectores y ocupaciones suelen ser estables a lo largo del año, aunque se refleja que existen segregación por sexos.
Páginas estadísticas: - Instituto Nacional de estadística. http://www.ine.es
- Instituto Galego de estadística. http://www.ige.eu
- Instituto Nacional de las Cualificaciones.http:// www.edu.es
- Instituto Galego das Cualificacións. http://emprego.xunta.es/cualificacions